Plateformes territoriales solidaires (PTS) au service de l’attractivité : levier organisationnel dans le champ médico-social pour lutter contre l’absentéisme

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Professionnel et patient en visioconférence
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Dans un contexte de modifications majeures des organisations et des pratiques professionnelles, les établissements et services doivent affronter des situations tendues et des difficultés de recrutement. Aussi, l’ARS Nouvelle-Aquitaine a déployé, dès 2020, des plateformes territoriales solidaires, levier organisationnel pour lutter contre l’absentéisme et innover sur les métiers en tension.

A l’attention des Etablissements et Services Médico-Sociaux (ESMS) des volets autonomie et handicap, ces « plateformes territoriales solidaires » ont une vocation principale : permettre l’action partagée de ces structures qui souhaitent s’unir, car confrontées aux mêmes difficultés, pour agir et innover sur les métiers en très forte tension, et ce, en lien avec les plateformes préconisées par la mesure 55 du rapport remis par Myriam El Khomri.

Sont particulièrement visés les métiers suivants : aide-soignant, infirmier, agent de service, auxiliaire de vie, ergothérapeute, psychomotricien, moniteur d’atelier, éducateur spécialisé…

Le but est de constituer une plateforme par département, à l’exception de la Gironde et des Pyrénées-Atlantiques (deux plateformes) afin de répondre à des logiques infra-territoriales.

Concrètement

Le projet est porté par un établissement support du champ de l’autonomie ou du handicap, éligible au financement ARS, qu’il soit public ou privé. Sont associés des établissements et services relevant de ces secteurs ; le projet est également ouvert à la participation des acteurs du domicile.

Un chargé de missions « ressources humaines (RH) » mutualisé est recruté par l’établissement support. Ces fonctions relèvent généralement de divers axes : communication / recrutement / promotion / fidélisation.

Objectif

Mettre en place des actions favorisant l’amélioration de l’attractivité des métiers, leur valorisation et, à terme, la création d’un pool de remplacement ou de renfort RH.

Pour aider à la réalisation des actions à mettre en œuvre, une convention avec Pôle emploi a été signée le 15 septembre 2021.

Pour aller plus loin, communiqué de presse « Des actions en faveur de la qualité de vie au travail et de l’attractivité des professions du secteur médico-social du 15/09/2021 » :

Financement

Ces plateformes ont vocation à s’inscrire dans le temps ; il s’agit d’une démarche pérenne. L’objectif étant qu’à moyen terme, ces groupements soient autonomes financièrement.

Sur ce point, l’ARS finance les plateformes sur 3 ans et de manière dégressive.

A terme, la mise en place des actions de la plateforme permettra de réduire :

  • l’absentéisme ;
  • les mensualités de remplacement ;
  • les coûts de risque assurantiel ;

Ces marges pourront ainsi venir financer d’autres actions.

Projets retenus

L’Agence a lancé le premier appel à manifestation d’intérêt (AMI) « plateforme territoriale solidaire, renfort RH : levier organisationnel pour lutter contre l’absentéisme, secteur médico-social » en 2020. A l’issue, ce sont 9 porteurs qui ont été retenus, répartis sur 7 territoires.

Puis, en 2021, le second AMI « plateforme territoriale solidaire, renfort RH : levier organisationnel de lutte contre l’absentéisme » a été lancé sur les territoires non couverts. Il a permis de sélectionner 4 nouvelles plateformes.

Ainsi, la région bénéficie de la mise en place de 13 PTS sur 11 territoires

soit 2 510 000€ déployés au total sur 2020 et 2021.

En 2020 :

Département ESMS porteurs des plateformes territoriales solidaires
17 EHPAD Villa Amélie – SAS La Villa Amélie – Saint-Rogatien
24 EHPAD La Madeleine – Association Sainte-Marthe La Madeleine – Bergerac
33 EHPAD Anna Hamilton – Fondation MSP Bagatelle – Targon
33 EHPAD Les Jardins de l’Ombrière – SARL L’Ombrière – Eysines
40 EHPAD Les Cent Marches – CIAS Terres de Chalosse – Montfort-en-Chalosse
47 EHPAD Résidence l’Orée des Bois – Maison de retraite de Mézin – Mézin
64 EHPAD Le Luy du Béarn – CIAS des Luys en Béarn – Sauvagnon
64 EHPAD Osteys – Association Saint-Joseph - seniors – Bayonne
79 EHPAD L’Orée des Bois – Maison de retraite d’Oiron – Plaine et Vallées

En 2021 :

Département ESMS porteurs des plateformes territoriales solidaires
16 EHPAD Le Haut Bois – CCAS – Fléac
19 MAS La Maison du Douglas – ADEF Résidences – Mercoeur
23 IME de Grancher – Association départementale APAJH – Guéret
86 ESAT Les Chevaux Blancs – Association PROGECAT – Loudun

Plateformes des métiers de l’autonomie :

En 2021, la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), en lien avec la Direction générale de la cohésion sociale (DGCS), a lancé un appel à projet (AAP) « Cap sur les métiers de l’autonomie ». L’objectif est d’apporter des solutions aux structures de l’aide à domicile et aux établissements médico-sociaux qui peinent à recruter et à fidéliser leurs professionnels.

Deux plateformes des métiers de l’autonomie ont ainsi vu le jour en Nouvelle-Aquitaine :

  • l’une portée par l’association Le Centre dans les Deux-Sèvres ;
  • l’autre par la Maison de santé protestante Bordeaux-Bagatelle en Gironde.

Les PTS et les plateformes CNSA travaillent en étroite collaboration sur les territoires concernés, le but poursuivi étant identique.

Pour aller plus loin : Site de la CNSA / Plateforme des métiers de l'autonomie

Répartition des plateformes territoriales solidaires (PTS) et des plateformes des métiers de l’autonomie (PMA) sur la région

Exemples de partenariats mis en place par les PTS

Visuel exemples de partenariats PTS

* DREETS : Direction régionale de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités
* DDETSPP : Direction départementale de l’emploi, du travail, des solidarités et de la protection des populations
* CARSAT : Caisse d’assurance retraite et de la santé au travail
* CNFPT : Centre national de la fonction publique territoriale
* ANFH : Association nationale pour la formation du personnel hospitalier

Exemples d’actions développées par les PTS

Visuel exemples d'actions PTS